”Ge de hemlösa ett hyreskontrakt direkt”

Projektet kallas Bostadsgarantin och leds av Hans Swärd, professor i socialt arbete. I dag får hemlösa plats i härbärgen eller erbjuds sociala hyreskontrakt, vilket betyder att socialtjänsten står för kontraktet och garanterar att hyran betalas in. Problemet med båda dessa lösningar är att de håller kvar de hemlösa i ett utanförskap, tycker Hans Swärd.
– De känner sig utpekade och stigmatiserade. Människor med samma problem samlas på sam­ma plats och blir inte motiverade att sköta sig, säger han.
– I Hannover och New York har det gjorts lyckade försök med andra lösningar. I Hannover fick även ganska grova missbrukare kontrakt direkt. Över 80 procent av dem lyckades behålla sina lägenheter. Får man ett förtroende av samhället blir man rädd om sitt kontrakt.

Enligt Hans Swärd har projekten utomlands noga utvärderats av forskare. Även om man inte kan garantera samma goda resultat i Sverige, är det värt att pröva, men­ar han. Att hyresvärdarna kan vara skeptiska är han medveten om.
– Jo, det finns en misstänksamhet. Men ett kontaktnät ska byggas upp så att den boende kan söka hjälp om det behövs. Och bara en liten del av de hemlösa har egentligen grava problem.
Hans Swärd menar att härbärgen är en förlegad lösning. På 70- och 80-talen avinstitutionaliserades Sverige. Då las den typen av boenden ner, liksom mentalsjukhus och stora alkoholist-
anstalter. Bakom reformen låg den amerikanske professorn Erving Goffmans idéer. Han kom 1973 ut med sin bok Totala institutioner, där han sågade systemet med stora institutioner som till exempel fängelser och mentalsjukhus. Han ansåg att människor som bor där börjar identifiera sig som marginella.
– På 1980-talet när hemlösheten kom tillbaka, återkom även härbärgena. Det är en snabb lösning och lätt att iscensätta. Men risken finns att problemen permanentas, säger Hans Swärd.

Modellen Bostadsgarantin presenterades i somras under Almedalsveckan, med viss positiv respons från kommun- och riksdagspolitiker. Många av dem är otåliga över att problemet med hemlöshet inte gått att lösa. Man vill gärna pröva nya idéer. Men eftersom Bostadsgarantin förutsätter att det byggs fler billiga bostäder, kommer kommunerna knappast att vilja delta i experimentet om inte staten skjuter till pengar.
Birthe Wallin, direktor vid Stadsmissionen i Skåne, tycker att initiativet är bra men tror inte på en enda lösning för alla hemlösa.
– De av oss som är hemlösa är precis lika olika som gruppen villaägare, till exempel. Till härbärgena kommer till exempel även de som egentligen hade behövt en vårdplats. Det är klart att hemlösa behöver egna kontrakt men inte alla är i det skicket, säger Birthe Wallin.
Den 6 november ordnar Lunds universitet en konferens för att försöka få kommunerna att nappa på idén. 

Brita Häll
08-462 28 14
brita.hall@kyrkanstidning.se

17 800 personer var hemlösa i Sverige våren 2005, då Social­styrelsen gjorde sin senaste kartläggning. Hemlösheten har ökat under de senaste decennierna.
Tre av fyra hemlösa är män. De flesta hemlösa är födda i Sverige, var fjärde hemlös har utländsk bakgrund.
Medelåldern bland de hemlösa är 41 år. De flesta finns i Stockholm, Göteborg och Malmö. Av alla landets kommuner är det bara 14 procent som inte har några hemlösa.
Källa: Hemlöshet i Sverige 2005 – omfattning och karaktär, rapport, Socialstyrelsen.