Men ett rättsfall i länsrätten i Jämtlands län visar att det fortfarande finns inslag i socialförsäkringssystemet som hindrar sjuka att arbeta i kyrkor, föreningar och som fritidspolitiker.

Ingrid är 61 år och har sedan december 2005 varit sjukskriven på halvtid från sitt arbete på en skola i Jämtland. Ingrid är aktiv i Svenska kyrkan och deltar regelbundet i gudstjänstlivet i sin församling. Under många år har Ingrid sjungit i kör och hon innehar uppdraget som kyrkvärd. Ett uppdrag med anor sedan medeltiden.
Under 2006 tjänstgjorde hon vid elva gudstjänster. För Ingrids del innebar det att hon öppnade kyrkan, tände ljus och hängde psalmsiffror. Hon hälsade välkommen, delade ut psalmboken, läste en text och tog upp kollekten. Tillsammans med andra firade Ingrid gudstjänst men vid just dessa tillfällen tog hon ett särskilt ansvar.
Efter ett och ett halvt års sjukskrivning konstaterar en läkare att Ingrids arbetsförmåga är nedsatt till hälften i två år. En konsekvens av detta borde vara att Försäkringskassan beslutar om sjukersättning till 50 procent. Men Försäkringskassan och senare även länsrätten konstaterar att Ingrid genom sitt uppdrag som kyrkvärd visat att hon kunnat arbeta mer än 20 timmar i veckan. Ingrid beviljas därför bara 25 procents sjukersättning.

Hade Ingrid däremot varit helt arbetsoförmögen och fått sjukersättning på heltid hade hon kunnat delta i ideellt eller politiskt arbete motsvarande en timma per dag. Men den regeln är inte tillämpligt vid halv sjukersättning. Om sysslan är arvoderad eller inte saknar betydelse. Det vore rimligt att regelverket byggde på proportionalitet. Om man hade halv sjukersättning skulle man kunna göra ideella insatser motsvarande 30 minuter per dag och så vidare. Ingrids kyrkvärdsuppdrag motsvarar högst 15 minuters arbete om dagen.
Man ska inte kvälja dom men det är värt att notera att nämndemännen i länsrätten skrivit skiljaktig mening och menat att Ingrids förtroendeuppdrag som kyrkvärd inte är att jämställa med ett arbete.

Tolkningen av reglerna vid 75, 50 och 25 procents sjukersättning gör att många fritidspolitiker, föreningsaktiva eller volontärer i frivilligsektorn riskerar att inte kunna utföra värdefulla och viktiga  insatser om de har partiell sjukersättning. En kyrkorådsordförande i Strängnäs stift berättar att en kyrkvärd med partiell sjukersättning nyligen hoppat av sitt uppdrag av oro att mista sin sjukersättning.
Regeringen uttrycker en politisk vilja att utveckla relationen mellan staten och den ideella sektorn. Nu måste man snabbt skrida till handling och förändra regelverket så att sjuka inte hindras göra insatser som stärker dem samtidigt som de hjälper andra.
Fredrik Hedlund
samordnare för Ideellt forum
i Svenska kyrkan

Lotta Novosel
stiftsjurist i Strängnäs stift

Per Westberg
utvecklingschef på
Svenska kyrkans församlingsförbund